...經(jīng)開區(qū)：二次飛躍正當(dāng)時(shí)

今年是...經(jīng)開區(qū)建設(shè)35周年，我國對(duì)...經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展作出了新的重大部署。由創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)崛起的...經(jīng)開區(qū)，正以創(chuàng)新迎來二次飛躍。

設(shè)立于上世紀(jì)80年代初期的...經(jīng)開區(qū)，在當(dāng)時(shí)歷史條件下是一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，自誕生之日起就打上了“開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的烙印，并伴隨改革開放進(jìn)程不斷發(fā)展壯大。“...經(jīng)開區(qū)從設(shè)立之初就走在改革開放的前列，比如管委會(huì).早就是由...經(jīng)開區(qū)建立起來的一個(gè)創(chuàng)新模式?！鄙虅?wù)部副部長王受文說。他指出，...經(jīng)開區(qū)創(chuàng)立了統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、分階段的開發(fā)應(yīng)用模式，率先打造出重商、親商、安商的環(huán)境，例如在全國廣泛推廣的“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一條龍”服務(wù)的管理運(yùn)行模式，正是...經(jīng)開區(qū)敢為人先創(chuàng)造出來的。

目前，我國共有219家...經(jīng)開區(qū)，遍布31個(gè)省區(qū)市。2018年，全國...經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.2萬元，吸引外資513億美元。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，...經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)了全國五分之一的利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易額和工業(yè)增加值。

“...經(jīng)開區(qū)在促進(jìn)中國工業(yè)化發(fā)展道路上發(fā)揮了不可替代的重要作用?！鄙虅?wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明接受記者采訪時(shí)說。他表示，在30多年發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何伴隨中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)...經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新再提升，是經(jīng)開區(qū)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

“...經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)二次飛躍，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，結(jié)合各個(gè)經(jīng)開區(qū)所在區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，選擇利用外資和對(duì)外開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過程中，繼續(xù)發(fā)揮前瞻性和引領(lǐng)性作用?！北本┑诙鈬Z學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長羅立彬說。他表示，新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)在建設(shè)國際營商環(huán)境方面加大力度，以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使得投資者可以更好地根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)來判斷差異化的投資領(lǐng)域，用微觀主體活力帶動(dòng)開放水平擴(kuò)大。羅立彬說：“各個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所在地區(qū)參與國內(nèi)區(qū)域競爭和區(qū)域一體化需要，通過經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高水平開放優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域競爭與合作過程中發(fā)揮帶頭作用?！?

2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)...經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》，強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)...經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對(duì)外合作水平，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打造改革開放新高地。我國將賦予...經(jīng)開區(qū)更大改革自主權(quán)。

《關(guān)于推進(jìn)...經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》提出拓展利用外資方式和優(yōu)化外商投資導(dǎo)向的要求。下一步，我國將從多方面推進(jìn)：把握市場(chǎng)導(dǎo)向型的外商直接投資日益增長的良好機(jī)遇，積極引入**制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)；支持...經(jīng)開區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際合作園，在...經(jīng)開區(qū)以“區(qū)中園”的方式建設(shè)國際合作園區(qū)；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，營造公平、透明、可預(yù)期、與國際慣例接軌的優(yōu)良營商環(huán)境；等等。

同時(shí)，我國還將依托中部地區(qū)...經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施**制造業(yè)集群培育行動(dòng)，推動(dòng)中部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“在東部地區(qū)‘騰籠換鳥’過程中，中部地區(qū)特別是地處中部的...經(jīng)開區(qū)具有很大承接力，中部地區(qū)的...經(jīng)開區(qū)在科技資源和勞動(dòng)力資源方面都有很大優(yōu)勢(shì)。”白明表示，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，中歐班列開行數(shù)量和開行線路不斷增多，中部地區(qū)與相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)往來也會(huì)越來越頻繁，這也為...經(jīng)開區(qū)發(fā)展提供了新機(jī)遇。

“中部地區(qū)應(yīng)當(dāng)在分析國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流向基礎(chǔ)上，對(duì)比產(chǎn)業(yè)鏈成本差異，并有針對(duì)性地改革創(chuàng)新，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的微觀主體切實(shí)體會(huì)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移收益?！绷_立彬表示。

如今，作為“改革開放排頭兵”的...經(jīng)開區(qū)承擔(dān)著新使命。未來，...經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，大力發(fā)展**制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮好...經(jīng)開區(qū)培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。    

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